머리말

이 책이 출판된 지 3년이 지났다. 그 사이 저자는 정년퇴임을 했지만 명예교수로서 학교와의 인연을 이어가면서『 정치학 입문』 수업을 계속하고 있다. 그 수업에 임하는 자세와 기대는 예전이나 지금이나 변함이 없다. 수강생들에게 정치 본연의 모습과 특성을 알려주고, 자신의 정치관과 민주시민의 역할에 대해 진지하게 생각할 시간을 마련해 주는 것에 큰 의미를 두고 집중한다.
다행히도 본 수업에 대해 학생들의 호응이 높은 편이다. 수년 전부터 수강 인원을 90명으로 늘렸지만 매 학기 수강생 명단은 조기 마감되고, 추가 등록을 요청하는 이메일이 오기도 한다. 첫 시간에 수업의 개요와 목적을 이야기하고 마칠 때에 수강생 좌석에서 박수 소리가 들리기도 한다. 정치학 수업에 대한 학생들의 높은 호응은 정치에 대한 궁금증과 호기심, 우려와 걱정, 그리고 정치학 과목에 대한 갈증이 한데 섞인 결과로 해석된다. 그런 만큼 수업에 대한 기대와 책임감도 커진다.
이 책은 학생들과 정치학 여행을 같이 하는 데에 많은 도움이 되었다. 그 덕분에 강의와 토론이 여러 개념 사이에 산만하게 분산되지 않고 핵심적인 주제들에 집중할 수 있었다. 그러면서도 발표와 토론, 질의응답 시간을 통해 책 내용에 보완이 필요한 부분들이 발견되었는데, 이것이 이번에 개정판을 내게 된 이유이다. 개정판에서는 주요 장(chapter)의 결론 부분에 “다시 보기” 단락을 추가하여 그 장이 다루고 있는 핵심 개념의 정치적 의미를 따져 보고자 하였다. 또한 각 장의 뒷면에 “지식 더하기” 코너를 마련하여 본문 내용과 관련된 학술적 토론이나 현실적 사례 등을 소개하고 있다. 이로 인해 이 책의 초판이 지향하였던 ‘간결성’은 조금 훼손되었지만 그만한 가치가 있을 것으로 기대한다.
그럼에도 불구하고 이 책이 본래 지향하였던 ‘핵심성’(정치학의 핵심 주제와 기본 내용을 추려내고 정리함), ‘학술성’(대학의 정치학 수업이 요구하는 학문적 자세와 기준을 갖춤), ‘보편성’(정치학의 보편적 가치와 지식을 전달함)의 3대 구성 원칙은 그대로 유지되고 있다. 이 책이 우리가 살고 있는 정치 세계를 객관적으로 이해하고, 그 안에 있는 자기 모습과 자기 정체성을 발견하고, 바람직한 정치체계를 그려볼 수 있는 자세와 식견을 갖추는 데 도움이 되기를 진심으로 바란다.
2025년 12월
생각이 쌓여가는 서재에서
이인성

저자 약력
이인성 (inslee@yonsei.ac.kr)
연세대학교 정치외교학과에서 학사와 석사 학위를 마치고 미국 텍사스대학교(The University of Texas at Austin)에서 정치학 박사 학위를 받았다. 그 후 미국 컬럼비아대학교(Columbia University)의 해리만 소련문제연구소, 러시아 모스크바 소재 세계경제국제관계연구소(IMEMO), 미국 프린스턴대학교(Princeton University)의 국제학연구소(CIS)에서 초청 연구위원으로 활동하였다. 한국국제정치학회와 슬라브학회의 연구 이사를 역임하였고, 연세대학교 미래캠퍼스의 정경대학장과 부총장을 역임하고 현재 국제관계학과의 명예교수로 강의하고 있다.
저자는 박사 학위 과정 중에 비교정치와 국제정치를 제1, 2 분야로 전공하였고, 1990년대 초 소련과 동유럽 국가들의 탈사회주의 개혁을 비교정치의 관점에서 분석하는 논문을 박사 학위 논문으로 제출하였다. 1990년대에는 비교정치와 국제정치의 관점에서 러시아와 구소련 국가들의 정치경제 상황과 외교정책을 분석하는 지역연구에 몰두하였다. 2000년대에는 이들 국가의 탈사회주의 개혁이 세계화의 조류 속에서 표류하는 것을 지켜보면서 세계화 이론과 이들 국가의 세계화 적응 사례에 관한 연구에 집중하였다. 2010년대부터는 러시아와 구공산권 국가들에 ‘민주적 독재’ 현상이 나타나는 것을 보면서 민주정치의 특성과 지속 가능성에 대한 연구로 관심의 범위를 넓혀가고 있다.

목차

PART I 정치의 기본 개념과 구성요소
Chapter 1 정치의 개념과 조건
1. 정치도 배워야 안다 15
2. 정치는 언제, 어떤 경우에 발생하는가 19
3. 정치는 무엇이며 왜 필요한가 23

Chapter 2 정치의 수단(1) - 권력제도
1. 정치에는 권력이 필요한가 31
2. 좋은 권력이 되기 위해서는 무엇이 필요한가 40
3. 정치권력의 주인은 누구인가 45
4. 장차 거대 권력은 쇠퇴할 것인가 51

Chapter 3 정치의 수단(2) - 국가제도
1. 국가는 무엇이며 정부와 어떻게 다른가 61
2. 국가는 선한 존재인가, 악한 존재인가 66
3. 어떤 유형의 국가가 좋은 것인가 71
4. 미래의 국가는 쇠퇴할 것인가 79

Chapter 4 정치의 배경요인(1) - 정치문화
1. 정치문화는 왜 중요한가 95
2. 정치문화는 서로 어떻게 다른가 100
3. 새로운 다중사회의 정치문화는 어떤 모습일까 107

Chapter 5 정치의 배경요인(2) - 정치 이데올로기
1. 정치 이데올로기란 무엇이며 왜 발생하는가 117
2. 고전적 자유주의가 그린 좋은 세상, ‘자유사회’란 무엇인가 122
3. 사회주의가 그린 좋은 세상, ‘평등사회’는 어떤 모습인가 129
4. 현 대 자유주의가 그린 좋은 세상, ‘복지사회’는 어떤 모습인가 133
5. 공동체주의가 그린 좋은 세상, ‘공동체사회’란 무엇인가 137
6. 앞으로도 정치 이데올로기가 계속 나타날까 147

PART II 정치의 과정과 제도
Chapter 6 정치체계의 구조와 기능
1. 정치과정을 어떻게 잘 파악할 수 있을까 157
2. 이익집단은 정치에서 어떤 일을 하는가 171
3. 사회여론은 언제 힘을 발휘하는가 180
4. 정당은 왜 필요한가 185
5. 정부 형태는 어떤 영향을 미치는가 198
6. 관료조직이 정치적으로 중요한 이유는 무엇인가 208

Chapter 7 민주정치체제의 특징과 한계
1. 민주정치가 정답인가 223
2. 민주정치에 대해 불신과 비판이 생기는 이유는 무엇인가 235
3. 독재정치는 왜 계속해서 나타나는가 242
4. 민주정치의 가치는 무엇이며, 언제 지속가능한가 250

Chapter 8 세계화 시대의 민주정치
1. 국제정치에도 민주주의가 가능한가 269
2. 세계화는 민주정치에 어떤 영향을 미치는가 277
3. 민주정치는 국경 밖으로 확장될 수 있을까 285

Chapter 9 정치와 민주정치의 다음 과제
1. 정치라는 특별한 기술과 정치적 삶의 의미 295
2. 민주정치의 끝나지 않은 질문과 숙제 300

참고문헌 309